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人防专业队伍的组织建设

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    人防专业队伍的组建,由各级人防部门会同同级军事机关根据城市防空袭斗争的需要提出计划。要按照平战结合、专业对口,控制数量、提高质量和便于领导、便于指挥的原则,及时调整人防专业队伍,确保组织落实。

  (一)组织领导。各市成立人民防空专业队协调组,组长由各市人防办分管指挥工作的副主任兼任;副组长由各种专业队伍组建部门的分管领导兼任。协调组下设办公室,由市人防办指挥处(科)负责协调组办公室日常工作,其主要职责是负责人防专业队日常训练、管理和后勤保障工作。办公室实行联络员工作机制,由专业队伍组建部门指定联络员,开展经常性工作。

  (二)组建要求。人防专业队伍的组建要依照人民防空法的规定,由人民防空主管部门提出组建任务,由各业务主管部门负责组建。一是统一编组,归口建设。将人防专业队伍建设纳入民兵组织统筹规划,由各级人防部门统一制定本区域队伍组建计划,明确各支队伍担负的具体任务、组建范围、组建数量、编组方法,实行归口建设、管理、使用、保障。二是条块结合,健全组织。人防专业队伍的组建要坚持条块结合、以块为主的原则,队伍的编成要尽可能与工作、生产、生活和管理体系相适应,按系统、按单位成建制组建。人防专业队伍不得与预备役和担负支前等任务的民兵组织重叠,要做到一兵一职,实现平时抢险救灾与战时执行防空任务相统一。三是保证质量,精干适用。人防专业队伍的组成人员要具有一定的专业技能,其中专业干部和特殊专业技术人员的年龄可适当放宽;要优先将专业对口的退伍军人和各类技术人员编入队伍,切实提高队员质量。

  人防专业队伍的组建规模平时按城区人口1‰-3‰的比例组建。

  (三)组建分工。抢险抢修专业队由城建、电力、交通、公用事业、广播电视等部门组建;医疗救护专业队由卫生部门和医疗单位组建;消防、治安专业队由公安部门组建;防化防疫专业队由卫生、化工、环保、防疫部门组建;通信专业队由电信公司、移动通信公司、联通公司等单位组建;运输专业队由交通运输等部门和单位组建。城市建设部门和大型工矿企业(集团公司)负责组建伪装示假和空中设障专业队。

  (四)编组办法。人防专业队伍的编组要与工作、生产、行政组织相适应,实行分类编组。各专业队伍一般可以根据人数确定建制,按照支队、大队、中队、分队、小队的形式建立组织体制结构。超过500人的编为支队;500人以下,150人以上的编为大队;150人以下,50人以上的编为中队;50人以下的编为分队;12人以下编为小队。人防专业队伍组建后,各组建单位要对专业队伍组成人员予以公布,做到名册相符、官兵相识、职责明确、任务清楚。

  (五)队伍整组。各市人防办要结合每年的民兵整组,对全市的人防专业队伍进行整组,调整人员,配齐干部。生产和行政组织有变动时,应及时调整人防专业队伍组织。人防专业队伍干部由所在单位任命并报人防部门备案。


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